新發(fā)展新形勢(shì)下，如何更好服務(wù)“六穩(wěn)”六保”，當(dāng)好保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“老娘舅”……金湖檢察院用優(yōu)質(zhì)的助企檢察服務(wù)作出了回答。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來，該院主動(dòng)把檢察工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃和思考，找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“服務(wù)員”“體檢員”“守護(hù)者”三個(gè)角色，用心用情為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)檢察智慧和檢察力量。“金檢護(hù)企發(fā)展、服務(wù)營(yíng)商環(huán)境”項(xiàng)目連續(xù)2年獲評(píng)全市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，成功舉辦全市檢察機(jī)關(guān)“檢察護(hù)航民企發(fā)展”檢察開放日活動(dòng)，受到參會(huì)的社會(huì)各界人士廣泛肯定。
“企業(yè)發(fā)展是穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的基石。我們將進(jìn)一步結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以更大的力度護(hù)航企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)家特別是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)，讓‘娘家人’引以為榮。”金湖縣檢察院檢察長(zhǎng)周海波說。
精準(zhǔn)保障建機(jī)制
主動(dòng)靠前當(dāng)好“服務(wù)員”
“《檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》在制定過程中，與我們進(jìn)行了多次的溝通、研討，不僅充分考慮了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方方面面，還充分結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，出臺(tái)了不少定制化的服務(wù)措施……”金湖縣工商聯(lián)主席王長(zhǎng)明這樣評(píng)價(jià)檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)的助企意見18條。
儀表和線纜生產(chǎn)是金湖工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)最多的行業(yè)。金湖縣檢察院制定助企發(fā)展實(shí)施意見之初，牢牢把準(zhǔn)護(hù)航區(qū)域發(fā)展的中心和前端，主動(dòng)攜手縣工商聯(lián)圍繞涉及服務(wù)保障市域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律問題和司法保障問題，通過召開民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式開展聯(lián)合調(diào)研，精準(zhǔn)把握民營(yíng)企業(yè)的司法需求。
針對(duì)全縣儀表產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和涉儀表企業(yè)案件多發(fā)狀況，金湖縣檢察院重點(diǎn)制定出臺(tái)了《保護(hù)“金湖儀表”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見》，從加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域溝通協(xié)作、強(qiáng)化儀表行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等八個(gè)方面，定制化出臺(tái)針對(duì)性措施，并通過“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐，將相關(guān)工作融入服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”全過程。
先后成立檢護(hù)民企司法保護(hù)辦公室，設(shè)立駐企檢察服務(wù)站，建立和完善“檢企共建機(jī)制”和派駐民營(yíng)企業(yè)法治指導(dǎo)員等制度，為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)，特別儀表和線纜等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)是提供常態(tài)化、“面對(duì)面”法律服務(wù)。2020年以來，先后出臺(tái)各類文件6份，出臺(tái)定制化、精細(xì)化服務(wù)措施18項(xiàng)，涉及儀表、電纜等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域8個(gè)。
把脈開方治未病
履職延伸當(dāng)好“體檢員”
為加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)工作,增強(qiáng)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)管理者和員工的法治意識(shí)，金湖縣檢察院精心打造“服務(wù)企業(yè)發(fā)展法治文化基地”——以刑法條文、典型案例、檢察官提醒的模式，設(shè)版面8個(gè)，涉及罪名45個(gè)，通過定期邀請(qǐng)企業(yè)接受以案釋法、法治體檢、法治宣傳等方式，幫助企業(yè)認(rèn)清經(jīng)營(yíng)中不可觸碰的法律“紅線”，提前打好“預(yù)防針”。
作為全省首批服務(wù)企業(yè)法治文化建設(shè)基地，該平臺(tái)為預(yù)防非公企業(yè)人員職務(wù)犯罪、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)發(fā)展發(fā)揮了積極作用?；亟ǔ砷_放兩年來，金石集團(tuán)、蘇儀集團(tuán)等150多家企業(yè)和縣女企業(yè)家協(xié)會(huì)、縣新生代企業(yè)家商會(huì)、金湖企業(yè)家協(xié)會(huì)先后組織2000余人到基地接受法治教育，并升級(jí)成向全社會(huì)開放的法治文化陣地，成為金湖企業(yè)法治教育的新去處。
企業(yè)的“合規(guī)體檢”不只在線下，更走在了“線上”。針對(duì)本土鞋服紡織、食品加工等民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)精心設(shè)計(jì)，涵蓋了規(guī)范用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等200多個(gè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的“金檢護(hù)企微課”、“小荷說法”，一直是金湖當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主重點(diǎn)關(guān)注的公眾號(hào)欄目。不光是定期更新的法治微課，金湖縣檢察院深化涉企犯罪訴源治理，在自己的公眾號(hào)上發(fā)布《企業(yè)自檢問卷調(diào)查》，建立“來訪、微信、電話”三位一體聯(lián)絡(luò)通道，及時(shí)幫助企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)研判、排查。截至目前，該院先后接受326家企業(yè)參與線上體檢，排查風(fēng)險(xiǎn)156個(gè)。
用心用情優(yōu)服務(wù)
守護(hù)正義當(dāng)好“老娘舅”
“及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，企業(yè)的訂單沒有受到大的影響，我們還及時(shí)堵塞住了管理漏洞”，不久前，在金湖當(dāng)?shù)負(fù)碛?家企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)主朱某向來企業(yè)走訪的金湖縣檢察院檢察長(zhǎng)周海波開心地介紹起經(jīng)營(yíng)情況。
2021年6月，金湖縣檢察院受理了一起“特殊”案件。當(dāng)?shù)氐囊患乙m業(yè)廠因長(zhǎng)期找不到工，雖然擁有大批外貿(mào)訂單，卻面臨“違約”風(fēng)險(xiǎn)。為解決用工荒，企業(yè)主朱某聽從了“老鄉(xiāng)”建議，病急亂投醫(yī)雇傭了一批外國(guó)“黑工”，最終因涉嫌組織他人偷越國(guó)境罪，被公安機(jī)關(guān)移送檢察院審查起訴?？紤]到涉案朱某在偵查階段、審查起訴階段均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，未造成嚴(yán)重后果，金湖縣檢察院在主動(dòng)聽取工商聯(lián)等行業(yè)主管、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的意見后，依法作出建議適用緩刑的處理決定，并被法院采納。
案件結(jié)案后，該院針對(duì)當(dāng)?shù)丶徔椀葎趧?dòng)密集型企業(yè)招不到工等問題，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通會(huì)商，促成當(dāng)?shù)爻雠_(tái)“一幫一”對(duì)接政策，通過定向招工、獎(jiǎng)勵(lì)幫扶等措施，及時(shí)幫助企業(yè)解決“用工荒”難題。同時(shí)，該院結(jié)合該案成功辦理的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《辦理涉企刑事案件對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查辦法》，明確提出檢察官在辦理涉企案件中，要對(duì)辦案可能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響進(jìn)行評(píng)估，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常或具有復(fù)產(chǎn)復(fù)工可能的涉案企業(yè)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有重大影響的涉案企業(yè)人員，經(jīng)審查認(rèn)定所犯罪行社會(huì)危害性不大、認(rèn)罪認(rèn)罰的，積極創(chuàng)造寬緩條件，依法妥善處理懲治犯罪與維護(hù)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系，用好政策、嚴(yán)管厚愛，審慎辦理民企涉罪案件。
關(guān)鍵詞： 金湖檢察院 法律服務(wù) 精細(xì)化服務(wù) 民營(yíng)企業(yè)
