過去的一年可以說是教育“大變革”之年:“雙減”“課后服務(wù)質(zhì)量”“五育并舉”“學生安全”……基礎(chǔ)教育生態(tài)面臨深度重塑。今年全國兩會上,代表、委員們圍繞熱點問題建言獻策。
推動普惠托育服務(wù)體系建設(shè)
近年來,隨著二孩、三孩政策的相繼落地,托育難、托育貴等問題日益凸顯。國家衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)顯示,我國35%左右的(0歲-3歲)嬰幼兒家庭有入托意愿,但實際入托率僅為5.5%左右。全國政協(xié)委員劉林表示,托育機構(gòu)少、收費項目多、質(zhì)量參差不齊等,已經(jīng)成為大中型城市公共服務(wù)中的一個短板。
劉林建議,要加強對資源的統(tǒng)籌和挖潛。對于老舊小區(qū)可以充分挖掘社區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施,可利用住宅的潛力,改造成社區(qū)中小微型托育服務(wù)機構(gòu),就近方便群眾。同時要打破教育部門、衛(wèi)健部門之間的政策壁壘,允許現(xiàn)在的幼兒園有條件地招收2歲-3歲的幼兒提供托育服務(wù),提高資源的利用效率。對于新建小區(qū)應(yīng)將托育機構(gòu)、幼兒園和中小學等教育配套設(shè)施統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一規(guī)劃,為未來發(fā)展留足空間。
不少委員還建議鼓勵社會力量來興辦普惠托育服務(wù)機構(gòu)。全國政協(xié)委員韓平建議,一個是房租,還有人員工資,有水電費等一系列,是要加大政策保障的力度。能否把托育服務(wù)納入到基本的公共服務(wù),相當于像養(yǎng)老服務(wù)一樣。“如果說下一步政府有一種獎補政策,根據(jù)你的服務(wù)情況,要有一個指標體系,然后給你來進行評定,給予適當?shù)莫勓a,能夠吸引社會資本進入到托育服務(wù)的行業(yè)當中來”。
提高課后體育教學服務(wù)能力
今年全國兩會上,全國政協(xié)委員、中國跆拳道協(xié)會和空手道協(xié)會主席管健民建議,中小學校應(yīng)充分把握好“雙減”政策機遇,切實提高課后體育教學服務(wù)能力。
管健民在提交的建議中表示,中小學校作為體育教育的主陣地,應(yīng)充分把握好“雙減”政策機遇,將學校體育改革與“雙減”政策相結(jié)合,通過課上體育教學活動與課后體育教學服務(wù)的有機轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)青少年享受體育樂趣與補齊體質(zhì)健康短板的良性互動,服務(wù)體育強國、健康中國建設(shè)。
管健民建議,健全課后體育服務(wù)意外傷害防控機制;探索靈活多樣的課后體育服務(wù)組織形式;優(yōu)化“校內(nèi)培訓+社會力量輔助”的服務(wù)模式;完善教師參與課后體育服務(wù)的獎勵機制;加大運動場地、器材建設(shè)的力度,有的放矢地解決學校的具體困難。
加強對學校運動場地、器材的安全檢查,切實消除課后體育服務(wù)安全隱患;加大對教師安全意識和緊急救護技能的培養(yǎng),鼓勵家長和學校為參加體育課后服務(wù)的學生購買補充性的商業(yè)保險,解除學校和教師進行課后體育服務(wù)的后顧之憂。
除新建場地之外,著力對現(xiàn)有運動場地進行升級改造,充分利用樓頂和地下資源,因地制宜拓展校內(nèi)體育運動空間,有效利用學校周邊體育公園、公共運動空間,緩解運動場地緊張問題。
打破“走出校園無所適從”藩籬
當前,我國中小學教育在一定程度上存在著認知與實踐脫節(jié)傾向,重理論知識傳授,片面追求學分成績或升學率。全國人大代表、景德鎮(zhèn)陶瓷發(fā)展研究中心主任于集華建議,構(gòu)建新型評價機制,完善社會實踐教育新體系。積極響應(yīng)“雙減”政策,充分利用周末、節(jié)假日、寒暑假時間,走入社會,積極參與社會實踐,增長見識。打破學生“走出校園無所適從”的藩籬,改變現(xiàn)有重智育輕德育、重分數(shù)輕能力的評價機制,不斷完善社會實踐教育,強化學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。
政府機關(guān)、高校、企業(yè)等社會場館(所、園)每年要有責任和義務(wù)接納安排一定數(shù)量的中小學生進行實踐活動,要設(shè)立“社會實踐開放日”“社會實踐開放周”“社會實踐開放月”等活動。學校要把社會實踐教育當作一門必修課,依據(jù)不同階段學生身心發(fā)展規(guī)律,將勞動教育、志愿服務(wù)、研學旅行等相關(guān)課程納入中小學生社會實踐內(nèi)容,積極參與社會實踐教育專題學習。
于集華還建議,開展城鄉(xiāng)學生“交換空間過假期”活動,引導(dǎo)農(nóng)村學生進城市,到博物館、科技館、地鐵站、大學城等具有城市功能屬性的場所,拓寬視野,激發(fā)對美好生活的熱情與向往。組織城市學生進農(nóng)村,觀農(nóng)業(yè)、訪農(nóng)村、住農(nóng)村、干農(nóng)活,增強對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的情感交流,掌握相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本技能。
關(guān)鍵詞： 雙減政策 激勵機制 教師權(quán)益 課后服務(wù)
