滾滾錢江，煙柳畫橋，京杭大運河縱貫全境。
“古老”的上城區(qū)地處杭州中心地帶，地段優(yōu)越，人才集中。全區(qū)現(xiàn)有學校202所，在校學生15萬人，讓每個孩子享有優(yōu)質教育，上城人熱忱關切。區(qū)劃優(yōu)化調整以來，上城區(qū)委、區(qū)政府堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，不斷放大強強聯(lián)合的融合效應，以打造優(yōu)質均衡、人民滿意的“美好教育”引領區(qū)為建設目標，持續(xù)擦亮“上城教育”這張“金名片”。
實踐給出的答卷是，教育高質量發(fā)展既是系統(tǒng)工程，也需善用巧勁。“這些年，我們積極探索美好教育新路徑，全面推進優(yōu)校、優(yōu)師、優(yōu)學一體化發(fā)展，持續(xù)擦亮獨具韻味的上城教育‘金名片’。”上城區(qū)委書記章燕說。
優(yōu)校：校際“聯(lián)姻”校內放權
天長、勝利、采荷、濮家、崇文、建蘭、采實……說起上城區(qū)，杭州老百姓隨口就能報出幾家老牌名校。域內學校不乏“優(yōu)等生”，但上城思考的是“讓家家門口都能有好學校”。
近幾年，上城區(qū)持續(xù)加大教育配套建設經(jīng)費投入。2021年，全年投資17.3億元，16個中小學幼兒園建設項目100%完成。
增量文章做好了，域內資源也需盤活。上城區(qū)東北角的九堡街道，多所學校教育教學質量曾一度處于洼地。家長用腳投票，生源流失嚴重。危機“逼”出了改革，區(qū)政府找到杭州師范大學，“校地合作”的集團化辦學應運而生。
雙方簽訂5年協(xié)議，九堡街道3所學校合并成杭師大東城教育集團，創(chuàng)造性地架構了大學主導、理事會指導下的校長負責制，行政權力和學術權力融為一體。每月一次理事會對各校的辦學環(huán)節(jié)提出具體建議，并給予有效指導。
教師驚喜地發(fā)現(xiàn)，白天上課時，杭師大原校長林正范推門聽課，現(xiàn)場點評;到了晚上，還有專門的學科培訓活動。按照約定，杭師大要完成集團教師的成長指標，幫扶工作是實打實的。“以前只是聽說過這些大專家，沒想到現(xiàn)在成了我們的師傅。”教師沈穎淼說。
校地雙方以“項目引領、現(xiàn)場介入”的形式逐個攻關教育難點，不同校區(qū)之間也在發(fā)生著化學反應。課堂節(jié)、藝術節(jié)、社團節(jié)校際打通，學校個性轉換成集團共性。集團同時成立教師發(fā)展學校和藝術特色學校，垂直輻射各個校區(qū)。
成效立竿見影。集團由原來的三校五校區(qū)、學生2400余人，成長為六校九校區(qū)、學生12600余人的“教育航母”，獲省級以上綜合榮譽50余項。九堡教育的洼地變成了高地，生源流失變成了報名爆滿。
“校地合作”模式收錄到了上城區(qū)教育共同體的“武器庫”里，而另外9把利器同樣鋒芒外露：區(qū)域聯(lián)合共同體，抱團推進區(qū)域教育優(yōu)質發(fā)展;教師聯(lián)盟共同體，以片區(qū)或學科為單位集群化培育師資;校企合作共同體，“初中—職校—企業(yè)”推動跨領域職業(yè)教育發(fā)展……今年上城區(qū)一口氣發(fā)布了十大共同體類型，將成為今后優(yōu)質均衡的辦學指南。
群體發(fā)揮集群效應，個體則要釋放活力。
杭州市中小學生藝術團聲樂分團設在天杭實驗學校，指導教師多次帶團出國演出，成績斐然。然而由于沒有獲獎論文，班主任年限不夠，評職稱被卡住了。教師心情低落，校長邱曙光也很著急：“如果教師失了心氣，必然影響學校教學質量。”
轉機等到了，2018年學校入選上城區(qū)中小學教師職稱自主評聘改革試點，學校第一時間成立評審委員會，評審流程嚴格參照杭州市的“規(guī)定動作”，評審內容則由學校自選。教師們敏銳發(fā)現(xiàn)，論文淡化了，實績更加被重視。其中特別有一條，常年帶社團并獲得區(qū)一等獎以上，可折算成班主任齡。
“松綁”后的教師們，從琢磨論文改為琢磨教學——講臺站得穩(wěn)，教學質量高，社團帶得好。學校更是嘗到甜頭，職稱評審成了撬動教學改革的杠桿。“‘雙減’后，學校能迅速開出多個拓展課程，和大家長期帶社團的經(jīng)歷密不可分。”邱曙光說。
在職稱評審權下放的同時，上城區(qū)也激活了一部分“財權”。按照該區(qū)的分配方案，教師參照公務員每年有一筆績效考核獎勵。但僅以職稱或教齡進行分配，難稱“績效”。上城區(qū)創(chuàng)新推出“校長統(tǒng)籌獎”，各校針對實際制定分配方案，向一線教師和班主任傾斜，讓真正干得多、干得好的教師有所得。
優(yōu)師：階梯成長校有“特級”
5年360個學時的點單式學習，是浙江省中小學教師繼續(xù)教育的“標配”，而上城區(qū)正是這項改革的發(fā)源地。
“從要我學到我要學，培訓模式轉變的背后是對教師成長規(guī)律的尊重和思考。”上城區(qū)教育局黨委書記、局長項海剛說。
海量的學習菜單，給教師提供了選擇的機會。近些年，上城區(qū)又創(chuàng)新推出人工智能學習中心、教育觀察實驗室、學情監(jiān)測平臺等，新技術為學習賦能。
全員充電的同時，職業(yè)生涯的“私人定制”也在進行。
今年剛入職的教師范蒙蒙，每周二晚上就會來到區(qū)教育學院，等待她的是一系列專業(yè)素養(yǎng)提升課程。“局長講師德師風，名師教我們如何跟孩子相處，課程主題很有針對性。”
“相約星期二”在上城區(qū)傳承了10多年，最初只有一個培訓點。因其成效顯著，培訓點擴充到4個，新教師全員參與，為期一年。除了集中授課，還得走進名?，F(xiàn)場教學，理論實踐兩手抓。最后，只有拿到優(yōu)秀結業(yè)證書的教師，才有資格參評“新苗獎”。
在上城區(qū)，教師成長軌道分為新苗、新秀、能手、風華、紅燭5個階段，每個階段設定相應獎項，分別覆蓋30%的教師。比如，3年教齡以內申報“新苗獎”，4至10年對應“新秀獎”。每個階段單獨申報，歷史獲獎情況不作為必要條件，教師“跳一跳夠得著”。
上城區(qū)教育學院院長王鶯介紹，不同階段的教師都能獲得專屬的專業(yè)成長服務。新苗側重學習，紅燭關注職業(yè)榮譽感。針對年富力強的新秀、能手，則是多壓擔子，以賽代訓，提升教學的實戰(zhàn)力。“全省班主任技能大賽一等獎被我區(qū)教師包攬，跟平時的苦練是分不開的。”
“五階段”構成名優(yōu)教師成長的第一平臺，繼續(xù)向上又有區(qū)學科帶頭人、區(qū)特級教師、省特級教師與國家萬人計劃名師等。尤其是區(qū)特級教師，上城區(qū)參照省特級教師的標準評出，既發(fā)揮名師效應，也為今后參評省特級儲備人才。
找準路徑，拾級而上，上城區(qū)的名師隊伍不斷壯大。區(qū)委教育工作領導小組定期專題研究人才激勵政策，保障教師平均工資收入水平不低于公務員平均工資收入水平的同時，統(tǒng)籌部分專項資金用于名優(yōu)教師的獎勵。該區(qū)現(xiàn)有省特級教師54名，區(qū)特級教師37名，數(shù)量上領跑全省。
有了特級教師優(yōu)先受益的是本校，但在項海剛看來，“校校有特級”才是優(yōu)質均衡的理想狀態(tài)。
馬益彬將要告別他的名師工作室了。3年前，他帶著區(qū)特級教師的頭銜，從勝利小學來到清河實驗學校。這不是一次簡單的支教，馬益彬人事隨遷正式成為學校一員，除了日常授課外，還要成立工作室共享資源。
在約定的3年中，馬益彬招收了12名學員，將“信息技術復合教學”傾囊相授。區(qū)教育評估與監(jiān)測中心每學期對他的工作打分，如果不合格，工作室會被撤銷。令馬益彬欣慰的是，他非但圓滿完成任務，還帶出了一名31歲的區(qū)教壇新秀。
目前，上城區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)“校校有特級”，有的學校甚至有幾個特級教師工作室。此外，學科名師工作坊、班主任工作室也是全覆蓋，學校之間的名師資源充分盤活。
優(yōu)學：思維課堂，社會學堂
教學《海底世界》一課時，勝利小學教師林詹發(fā)現(xiàn)學生對第3段的關鍵句畫找不明。傳統(tǒng)課堂中，教師為節(jié)省時間會直接給出答案?，F(xiàn)在，林詹引導學生說出選擇的理由，通過朗讀、比較、討論，得出正確答案。傳統(tǒng)課堂或止步于此，而林詹進一步引導學生從2至6段中找出關鍵句，梳理出一張思維導圖把握文章結構特點。
思維課堂的樣態(tài)盡在其中。這項延續(xù)了十幾年的教學改革，初衷就為跳出學生思考時空被擠占、思維發(fā)展目標被矮化的窠臼，使課堂出現(xiàn)新特征：教學設計強調思維含量，互動生成強調思維表達，教學成果以項目、作品形式呈現(xiàn)。
為此，上城區(qū)編制了“思維課堂”教學指導手冊，包括一份教學方法建議書、一個備課框架表、一套評價量規(guī)以及一系列實際教學的示范案例。區(qū)教育學院微信公眾號同步推送教師應用的教學案例，供教師學習參考。
到如今，思維課堂在上城區(qū)深深扎根、開花結果。在浙江省教育質量綜合監(jiān)測中，上城區(qū)學生高層次能力指數(shù)，教師的差異教育、引導探究、合作互動等3項指標，都顯著高于全省平均水平。為推廣上城經(jīng)驗，該區(qū)還牽頭成立了全國中小學“思維課堂”教學研究聯(lián)盟，輻射學校105所。
思維盡在課堂中，精彩亦在課堂外。
到了周末，如果不上培訓班，“爸爸去哪兒”的煩惱困擾著每一位家長。此時，只要登錄上城區(qū)青少年活動中心的網(wǎng)站，2500多門課程任由挑選。比起培訓機構動輒百元以上的收費，這里一節(jié)課只要二三十元。學生在2至3個小時內，由專業(yè)教師帶著參加豐富的拓展體驗——去胡慶余堂做一天“藥劑師”，在老巷子里捏糖人，到運河邊監(jiān)測水質……
項海剛告訴記者，上城區(qū)2017年就啟動改革，取名為“淘活動”。全區(qū)一至六年級學生一學期有6次免費課，其余為普惠性收費。至今，“淘活動”參與人次近2萬，所有課程周周爆滿。
有了“淘活動”的打底，上城區(qū)成為杭州市第一個開展學后托管服務的城區(qū)。除此之外，該區(qū)還遴選出25所特色學校成立學習中心，在校內建設專業(yè)場館，供其他學校學生預約體驗。記者走進杭州市蔣筑英學校看到，不到10畝地的校園專門拿出一層教學樓，布置了大量科學實驗設備，周五到此學習的外校學生絡繹不絕。
優(yōu)校、優(yōu)師、優(yōu)學，構成了上城教育高質量發(fā)展的基本生態(tài)。該區(qū)為基礎教育國家級優(yōu)秀教學成果推廣應用示范區(qū)，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平全省領跑。教好每一名學生，成就每一位教師，辦好每一所學校，幸福每一個家庭。上城教育，一路奔跑。
