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生態(tài)綠色是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的本色和底色，也是示范區(qū)的特色和亮色。
示范區(qū)設(shè)立三年來，在生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)方面進(jìn)行了諸多創(chuàng)新性探索，也取得了一系列積極成效。比如，首創(chuàng)了跨省域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度，特別是明確以“一套標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范示范區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為下一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境交易奠定了基礎(chǔ)；首創(chuàng)了聯(lián)合河湖長制，通過落實(shí)河長聯(lián)合巡河機(jī)制、河湖聯(lián)合保潔機(jī)制、水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法會(huì)商機(jī)制、河湖聯(lián)合治理機(jī)制等“五大機(jī)制”，開創(chuàng)了區(qū)域聯(lián)合治水的新局面，“跨界聯(lián)合河長制”也入選了中組部攻堅(jiān)克難案例和中國改革2020年度50典型案例；首創(chuàng)了跨省域的近零碳專項(xiàng)規(guī)劃，編制形成了《水鄉(xiāng)客廳近零碳專項(xiàng)規(guī)劃》，協(xié)同探索“跨域共治、低碳韌性、智慧共贏”的近零碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，為長三角碳達(dá)峰碳中和積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
過去三年，示范區(qū)在生態(tài)環(huán)境方面更多是在做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，主要集中在協(xié)同推進(jìn)生態(tài)治理與環(huán)境保護(hù)方面，盡管也制定了《建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案》，但是在生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化方面的有效探索還比較少。未來三年，示范區(qū)要更好反映綠水青山的金山銀山價(jià)值，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
一是加快建立統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品評(píng)價(jià)路徑。目前示范區(qū)三地中僅有嘉善建立了GEP核算機(jī)制，核算出2021年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值為587.31億元，并且發(fā)放了首筆GEP生態(tài)價(jià)值貸。而青浦、吳江尚未開展核算。目前，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)發(fā)布了《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范（試行）》，明確了統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)。下一步，示范區(qū)要依托水、林、田、湖、河等資源稟賦，開展生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，特別是“碳收支”家底。在此基礎(chǔ)上，探索以生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量為重點(diǎn)的生態(tài)價(jià)值核算，并將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，率先形成跨省域的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范。
二是加快建立統(tǒng)一的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。目前示范區(qū)已經(jīng)發(fā)布了《綠色金融發(fā)展實(shí)施方案》，但是綠色金融的產(chǎn)品和場景仍然不多。下一步，示范區(qū)要依托公共資源交易平臺(tái)，通過探索碳匯權(quán)益交易試點(diǎn)，以及探索建立用能權(quán)交易機(jī)制，進(jìn)一步檢驗(yàn)和健全碳排放權(quán)交易路徑，促進(jìn)電力交易、用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接，并探索體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，積極推動(dòng)碳金融發(fā)展，爭取國家級(jí)、長三角氣候投融資服務(wù)平臺(tái)落戶，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金落地，為符合條件的企業(yè)提供國家核證自愿減排量（CCER）質(zhì)押、借碳、碳回購等服務(wù)，支持發(fā)展碳基金、碳信托、上海碳配額遠(yuǎn)期等，積極發(fā)展綠色普惠金融。
三是加快建立統(tǒng)一的生態(tài)壁壘破解路徑。目前根據(jù)歐盟碳交易體系改革方案，歐盟免費(fèi)碳配額將于2034年全面退出，意味著“碳關(guān)稅”將進(jìn)入大規(guī)模實(shí)施階段。下一步，示范區(qū)要推進(jìn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致的能耗計(jì)算方式，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)上市企業(yè)ESG信息披露，推動(dòng)MSCI、FTSE Russell、華證、商道融綠等國內(nèi)外知名ESG專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。特別是要充分發(fā)揮三地各自優(yōu)勢，聯(lián)合推動(dòng)在西部地區(qū)共建綠電基地，聯(lián)合打造“虛擬電廠”，協(xié)同開展綠電交易、綠證交易，減少企業(yè)和產(chǎn)品全生命周期的碳足跡；同時(shí)通過應(yīng)用ICT技術(shù)能使其他行業(yè)減少碳手印，為長三角探索出打破“碳關(guān)稅”壁壘的有效路徑。
四是加快建立統(tǒng)一的生態(tài)科技創(chuàng)新路徑。目前示范區(qū)已經(jīng)引進(jìn)了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署-同濟(jì)大學(xué)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署綠色科技中心、污染控制與資源化研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、碳中和與生態(tài)環(huán)保研究中心等多個(gè)國際國內(nèi)頂級(jí)研究機(jī)構(gòu)，同濟(jì)大學(xué)也與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署簽署新一輪合作備忘錄。下一步，示范區(qū)要進(jìn)一步推動(dòng)建立綠色低碳領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究特區(qū)，強(qiáng)化雙碳基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，開展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，要加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣，特別是研究碳捕捉、碳封存、光伏綠氫等商業(yè)化運(yùn)營模式，積極舉辦全球環(huán)境解決方案挑戰(zhàn)賽等國際化賽事，積極引進(jìn)聯(lián)合國生態(tài)科技項(xiàng)目。
五是加快建立統(tǒng)一的生態(tài)場景應(yīng)用路徑。目前示范區(qū)已經(jīng)布局了華為數(shù)字能源軍團(tuán)、氫能示范項(xiàng)目等載體，但是總的應(yīng)用場景還不夠豐富，“好風(fēng)景”還沒有充分轉(zhuǎn)化為“新經(jīng)濟(jì)”。下一步，示范區(qū)要結(jié)合全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，充分挖掘清潔能源開發(fā)利用潛力，加快分布式光伏發(fā)電、智能微網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索打造“源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)”的綠色零碳數(shù)據(jù)中心，率先提供綠色算力。同時(shí)，示范區(qū)要打響“數(shù)字+水韻”的數(shù)字牧場品牌，推進(jìn)數(shù)字生態(tài)與自然生態(tài)深度融合，大力吸引上海、蘇州、杭州的數(shù)字游牧民，統(tǒng)籌配置長期辦公型衛(wèi)星辦公室和短期研修型衛(wèi)星辦公室，成為支撐科技創(chuàng)新發(fā)展的“科技綠野”。
（作者為華略智庫主管合伙人、長三角研究院院長）
（文章來源：解放日報(bào)）
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