3月17日，CMF宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會召開。招商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁安華、中國社會科學(xué)院研究員劉煜輝、萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰等多位知名專家圍繞“‘三重壓力’困擾宏觀，‘結(jié)構(gòu)改革’亟待突圍”這一主題展開研討，中國人民大學(xué)教授劉瑞明代表宏觀團(tuán)隊(duì)發(fā)布主報(bào)告。
劉瑞明在主報(bào)告中指出，我國宏觀經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)，但風(fēng)險(xiǎn)猶存。一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步修復(fù)，但邊際支撐力下降;二是CPI、PPI剪刀差尚未呈現(xiàn)明顯改善趨勢，實(shí)體利潤空間仍然有限;三是失業(yè)率總體穩(wěn)定，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，19-24歲失業(yè)率較高;四是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加快，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)三大分化——所有制分化、規(guī)模分化、上下游鏈條分化;五是整體外貿(mào)形勢有所回落，局部風(fēng)險(xiǎn)閃現(xiàn);六是各類信心指數(shù)穩(wěn)中有憂，未來預(yù)期高度依賴政策走向。
報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，出現(xiàn)宏觀長期下行壓力。三重壓力的核心來源是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡，這種結(jié)構(gòu)性失衡甚至?xí)l(fā)貨幣刺激政策和財(cái)政刺激政策的非意圖后果。報(bào)告還指出，宏觀經(jīng)濟(jì)長期面臨這三重壓力，不可能短期內(nèi)迅速消解。為了緩解這三重壓力，必須要打破深層次的結(jié)構(gòu)性改革。一是要深化土地要素市場化改革，從而降低生活成本和生產(chǎn)成本，推動企業(yè)的復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)的增長。二是深化勞動力要素市場化改革，破除勞動力流動壁壘。三是深化資本要素市場化改革，提升資本配置效率。四是以科研成果產(chǎn)權(quán)改革為核心，全面提升科技成果的轉(zhuǎn)化率和有效率，促進(jìn)生產(chǎn)率。五是發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。一方面發(fā)揮市場活力激發(fā)作用，另一方面要深入挖掘其組織變革和制度變革的推動能力。六是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范數(shù)字要素的流通環(huán)境和數(shù)字技術(shù)的監(jiān)管。七是持續(xù)完善市場結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)市場公平競爭。既要打破既有的長期存在的進(jìn)入壁壘，保證市場的充分競爭和公平競爭，又要基于公平競爭的原則，在科學(xué)反壟斷的基礎(chǔ)上推動市場競爭結(jié)構(gòu)的合理化。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在三重壓力下，中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定要“穩(wěn)增長”，確保中國經(jīng)濟(jì)有一個(gè)穩(wěn)定的、可持續(xù)的、健康的增長速度。解決就業(yè)問題，從中小企業(yè)新增就業(yè)職位。要解決信心問題，需要提高中國企業(yè)、企業(yè)家和市場主體的積極性和創(chuàng)造性。需要各方面宏觀政策的支持，需要各級政府部門積極出臺對市場有利的政策，慎重出臺收縮性的政策，并且要積極實(shí)施。
劉煜輝針對三重壓力提出了應(yīng)對沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的四方面建議。
第一，穩(wěn)定就業(yè)。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的核心是穩(wěn)定就業(yè)，而對就業(yè)改善重要的是改變疫情沖擊下經(jīng)濟(jì)流量急劇下降的局面。所以，接下來中國的抗疫政策如何從過去的行政抗疫、社會管控有效轉(zhuǎn)化到科學(xué)抗疫，對顯著改善經(jīng)濟(jì)流量和穩(wěn)定就業(yè)具有重要意義，同時(shí)，也能有效緩解在房地產(chǎn)下行周期壓力釋放的時(shí)間窗口下，地方財(cái)政懸崖的壓力。
第二，要穩(wěn)定中國能源基本盤，穩(wěn)定煤電。中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定今年可再生能源的新增不計(jì)入能耗指標(biāo)，原料用能不計(jì)入能耗指標(biāo)，通過彈性化地處理“雙碳”能耗，今年能耗指標(biāo)的釋放能增長8%以上。所以，如何減少供給沖擊是今年著手穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。
第三，針對預(yù)期信心減弱的方向，在政策方面要進(jìn)行較大的策略性調(diào)整。盡管中國正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)變革的時(shí)間窗口，但階段性策略調(diào)整是當(dāng)前亟須重視的方向，要以扶貧心態(tài)來呵護(hù)民營資本和私營資本的信心。
第四，要重視外部條件，特別是全球格局。由于烏克蘭危機(jī)事件所帶來的沖擊，G2戰(zhàn)略競爭格局的天平至少在這個(gè)時(shí)間窗口出現(xiàn)了明顯傾斜。我們要重視這一變化給中國帶來的潛在沖擊和壓力，要有含章可貞的開放態(tài)度，智慧地化解由外部條件的惡化所帶來的種種壓力。
