新發(fā)展新形勢下，如何更好服務“六穩(wěn)”六保”，當好保障民營經(jīng)濟發(fā)展的“老娘舅”……金湖檢察院用優(yōu)質(zhì)的助企檢察服務作出了回答。
企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，法治是最好的營商環(huán)境。近年來，該院主動把檢察工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃和思考，找準檢察機關服務經(jīng)濟發(fā)展的結合點，當好民營企業(yè)發(fā)展“服務員”“體檢員”“守護者”三個角色，用心用情為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品，為營造法治化營商環(huán)境貢獻檢察智慧和檢察力量。“金檢護企發(fā)展、服務營商環(huán)境”項目連續(xù)2年獲評全市檢察機關創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，成功舉辦全市檢察機關“檢察護航民企發(fā)展”檢察開放日活動，受到參會的社會各界人士廣泛肯定。
“企業(yè)發(fā)展是穩(wěn)增長、保民生的基石。我們將進一步結合黨史學習教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以更大的力度護航企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)家特別是民營企業(yè)成長，讓‘娘家人’引以為榮。”金湖縣檢察院檢察長周海波說。
精準保障建機制
主動靠前當好“服務員”
“《檢察機關服務企業(yè)發(fā)展實施意見》在制定過程中，與我們進行了多次的溝通、研討，不僅充分考慮了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方方面面，還充分結合地域經(jīng)濟發(fā)展特點，出臺了不少定制化的服務措施……”金湖縣工商聯(lián)主席王長明這樣評價檢察機關出臺的助企意見18條。
儀表和線纜生產(chǎn)是金湖工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點領域，也是當?shù)刂攸c企業(yè)最多的行業(yè)。金湖縣檢察院制定助企發(fā)展實施意見之初，牢牢把準護航區(qū)域發(fā)展的中心和前端，主動攜手縣工商聯(lián)圍繞涉及服務保障市域民營經(jīng)濟發(fā)展的法律問題和司法保障問題，通過召開民營企業(yè)發(fā)展座談會、問卷調(diào)查、實地走訪等方式開展聯(lián)合調(diào)研，精準把握民營企業(yè)的司法需求。
針對全縣儀表產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和涉儀表企業(yè)案件多發(fā)狀況，金湖縣檢察院重點制定出臺了《保護“金湖儀表”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見》，從加強跨部門跨區(qū)域溝通協(xié)作、強化儀表行業(yè)知識產(chǎn)權保護等八個方面，定制化出臺針對性措施，并通過“我為群眾辦實事”實踐，將相關工作融入服務保障“六穩(wěn)”“六保”全過程。
先后成立檢護民企司法保護辦公室，設立駐企檢察服務站，建立和完善“檢企共建機制”和派駐民營企業(yè)法治指導員等制度，為當?shù)孛駹I企業(yè)，特別儀表和線纜等重點行業(yè)企業(yè)是提供常態(tài)化、“面對面”法律服務。2020年以來，先后出臺各類文件6份，出臺定制化、精細化服務措施18項，涉及儀表、電纜等重點行業(yè)和領域8個。
把脈開方治未病
履職延伸當好“體檢員”
為加強企業(yè)合規(guī)工作,增強企業(yè)特別是民營企業(yè)管理者和員工的法治意識，金湖縣檢察院精心打造“服務企業(yè)發(fā)展法治文化基地”——以刑法條文、典型案例、檢察官提醒的模式，設版面8個，涉及罪名45個，通過定期邀請企業(yè)接受以案釋法、法治體檢、法治宣傳等方式，幫助企業(yè)認清經(jīng)營中不可觸碰的法律“紅線”，提前打好“預防針”。
作為全省首批服務企業(yè)法治文化建設基地，該平臺為預防非公企業(yè)人員職務犯罪、促進民營企業(yè)合規(guī)發(fā)展發(fā)揮了積極作用?；亟ǔ砷_放兩年來，金石集團、蘇儀集團等150多家企業(yè)和縣女企業(yè)家協(xié)會、縣新生代企業(yè)家商會、金湖企業(yè)家協(xié)會先后組織2000余人到基地接受法治教育，并升級成向全社會開放的法治文化陣地，成為金湖企業(yè)法治教育的新去處。
企業(yè)的“合規(guī)體檢”不只在線下，更走在了“線上”。針對本土鞋服紡織、食品加工等民營企業(yè)特點精心設計，涵蓋了規(guī)范用工、知識產(chǎn)權保護等200多個常見法律風險點的“金檢護企微課”、“小荷說法”，一直是金湖當?shù)仄髽I(yè)主重點關注的公眾號欄目。不光是定期更新的法治微課，金湖縣檢察院深化涉企犯罪訴源治理，在自己的公眾號上發(fā)布《企業(yè)自檢問卷調(diào)查》，建立“來訪、微信、電話”三位一體聯(lián)絡通道，及時幫助企業(yè)開展風險研判、排查。截至目前，該院先后接受326家企業(yè)參與線上體檢，排查風險156個。
用心用情優(yōu)服務
守護正義當好“老娘舅”
“及時復工復產(chǎn)后，企業(yè)的訂單沒有受到大的影響，我們還及時堵塞住了管理漏洞”，不久前，在金湖當?shù)負碛?家企業(yè)的民營企業(yè)主朱某向來企業(yè)走訪的金湖縣檢察院檢察長周海波開心地介紹起經(jīng)營情況。
2021年6月，金湖縣檢察院受理了一起“特殊”案件。當?shù)氐囊患乙m業(yè)廠因長期找不到工，雖然擁有大批外貿(mào)訂單，卻面臨“違約”風險。為解決用工荒，企業(yè)主朱某聽從了“老鄉(xiāng)”建議，病急亂投醫(yī)雇傭了一批外國“黑工”，最終因涉嫌組織他人偷越國境罪，被公安機關移送檢察院審查起訴?？紤]到涉案朱某在偵查階段、審查起訴階段均自愿認罪認罰，未造成嚴重后果，金湖縣檢察院在主動聽取工商聯(lián)等行業(yè)主管、監(jiān)管機構的意見后，依法作出建議適用緩刑的處理決定，并被法院采納。
案件結案后，該院針對當?shù)丶徔椀葎趧用芗推髽I(yè)招不到工等問題，主動與有關部門溝通會商，促成當?shù)爻雠_“一幫一”對接政策，通過定向招工、獎勵幫扶等措施，及時幫助企業(yè)解決“用工荒”難題。同時，該院結合該案成功辦理的經(jīng)驗，出臺《辦理涉企刑事案件對企業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查辦法》，明確提出檢察官在辦理涉企案件中，要對辦案可能對企業(yè)經(jīng)營的影響進行評估，對生產(chǎn)經(jīng)營正?；蚓哂袕彤a(chǎn)復工可能的涉案企業(yè)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的涉案企業(yè)人員，經(jīng)審查認定所犯罪行社會危害性不大、認罪認罰的，積極創(chuàng)造寬緩條件，依法妥善處理懲治犯罪與維護民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的關系，用好政策、嚴管厚愛，審慎辦理民企涉罪案件。
