中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》對長三角文化和旅游一體化作出了部署，由此，長三角文旅一體化成為這項國家戰(zhàn)略的重要組成部分。盡管受到疫情影響，今年長三角文旅一體化發(fā)展依然勢頭良好。
今年3月初，2022年長三角文化和旅游聯(lián)盟聯(lián)席會議在安徽黃山召開，滬蘇浙皖文化和旅游部門深入交流會商，列出50多項任務(wù)清單，涉及共建合作機(jī)制、共促文藝交流、共推文保合作等方面。在各方共同推動下，長三角文旅一體化正不斷加速，融合互補(bǔ)帶來的經(jīng)濟(jì)社會效益持續(xù)釋放。
立足大局 認(rèn)識不斷提高
2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，推動文化旅游合作發(fā)展，共筑文化發(fā)展高地，共建世界知名旅游目的地。近年來，長三角地區(qū)文旅業(yè)界對于長三角文旅一體化的戰(zhàn)略意義有了越來越清晰的認(rèn)識。
江蘇省文化和旅游廳黨組書記、廳長楊志純表示，中國共產(chǎn)黨江蘇省第十四次代表大會把“大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、更高質(zhì)量推動長三角一體化發(fā)展”納入全省現(xiàn)代化建設(shè)全局中系統(tǒng)謀劃。從文化和旅游部門來說，要立足服務(wù)全國發(fā)展大局、江蘇發(fā)展全局，找準(zhǔn)文旅工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，扎實抓好年度重點(diǎn)任務(wù)、重大事項落實，推動長三角文旅一體化發(fā)展再上新臺階。“我們要圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對一體化工作的更高要求，緊扣中國式現(xiàn)代化新道路內(nèi)涵特征，統(tǒng)籌大處著眼與實處著手、謀劃長遠(yuǎn)與干在當(dāng)下、系統(tǒng)推進(jìn)與重點(diǎn)突破，與一市兩省更加緊密攜手，合力推動長三角文旅高質(zhì)量一體化向更廣范圍、更深層次、更高水平拓展，助力構(gòu)建長三角率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)。”
安徽省文化和旅游廳黨組成員、副廳長張健表示，長三角一體化國家戰(zhàn)略，給安徽文化和旅游業(yè)發(fā)展帶來了戰(zhàn)略機(jī)遇——有利于開拓旅游市場、開展“雙招雙引”、提升文旅產(chǎn)品品質(zhì)、學(xué)習(xí)先進(jìn)政策。同時，也給安徽文化和旅游業(yè)界賦予了新的使命——緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，既謀劃長遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下，繼續(xù)深入共商合作機(jī)制、共建區(qū)域產(chǎn)品、共塑整體品牌、共享公共資源、共管行業(yè)市場，大力推進(jìn)長三角文旅一體化高質(zhì)量發(fā)展，這都是對國家戰(zhàn)略的有力支撐。
上海市文化和旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一體化發(fā)展是長三角文旅共同把握新常態(tài)、新技術(shù)、新人群三大變量，共同回應(yīng)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三大壓力的必由之路。上海市文化和旅游局將與兄弟省市一道，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，遵循守正創(chuàng)新大原則，堅定追求卓越新標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)手構(gòu)建文旅國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)，創(chuàng)造美好文旅新生活，培育現(xiàn)代文旅新業(yè)態(tài)，助力長三角在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
無錫靈山文化旅游集團(tuán)有限公司名譽(yù)董事長、無錫拈花灣文化投資發(fā)展有限公司董事長吳國平表示，就旅游業(yè)而言，城市群、同城化、一體化將使長三角區(qū)域變成全國最具吸引力、最具感召力、最具價值力的城市休閑旅游度假目的地之一，長三角區(qū)域?qū)⒊蔀橐粋€巨大的目的地、集散中心。
攜程研究院行業(yè)分析師方澤茜認(rèn)為，在公共服務(wù)便利化方面，長三角各地積極打通壁壘，加快推進(jìn)以社保卡為載體的文旅服務(wù)“一卡通”，這無疑將為廣大游客帶來巨大便利，激發(fā)大眾出游熱情。
理順機(jī)制 發(fā)展成果豐碩
在國家頂層設(shè)計和滬蘇浙皖的合力推進(jìn)下，長三角文旅一體化正加速推進(jìn)，如加速實現(xiàn)文旅服務(wù)“同城待遇”、統(tǒng)一旅游誠信“黑名單”、不斷推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域一體化旅游線路和服務(wù)不斷創(chuàng)新等，為文化和旅游業(yè)界提供發(fā)展機(jī)遇，給廣大游客帶來實惠。
2019年5月，滬蘇浙皖文化和旅游部門簽署《共同推進(jìn)長三角地區(qū)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，長三角文化和旅游聯(lián)盟正式成立，滬蘇浙皖輪值舉辦聯(lián)席會議。近年來，滬蘇浙皖先后成立了長三角城市文化館聯(lián)盟、交響樂聯(lián)盟、旅游推廣聯(lián)盟等合作組織20多個。
其中，三省一市旅游協(xié)會于2018年建立長三角旅游協(xié)會聯(lián)席會議機(jī)制。上海市旅游行業(yè)協(xié)會秘書長許婷表示，在聯(lián)席會議機(jī)制建立之初，三省一市旅游協(xié)會共同簽署宣言，在建立長三角旅游事務(wù)協(xié)調(diào)共商機(jī)制、加強(qiáng)長三角跨區(qū)域旅游線路的推廣、打造長三角旅游共同體、建立長三角旅游信息共享平臺、加快長三角旅游人才共享和聯(lián)合培養(yǎng)5個方面達(dá)成共識。
值得關(guān)注的是，在公共服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管一體化方面，長三角區(qū)域取得了諸多突破性進(jìn)展。滬蘇浙皖正大力推動“一卡在手，暢游長三角”，積極推進(jìn)社?？ㄔ陂L三角區(qū)域文化和旅游領(lǐng)域應(yīng)用，推動實現(xiàn)交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面“同城待遇”。
而在共管行業(yè)市場方面，滬蘇浙皖聯(lián)手監(jiān)管，統(tǒng)一了長三角區(qū)域旅游誠信“紅黑名單”標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，對不文明行為開展聯(lián)合懲戒。滬蘇浙皖還聯(lián)手制定了房車旅游服務(wù)、旅游志愿者服務(wù)等10多項長三角旅游標(biāo)準(zhǔn)，共同營造安心、舒心、放心的文旅市場環(huán)境。
抓住機(jī)遇 謀求更大發(fā)展
隨著長三角一體化戰(zhàn)略的深入實施、長三角文旅一體化的加速推進(jìn)，長三角文旅業(yè)界日益感受到一體化發(fā)展的政策紅利、市場紅利，同時，對于下一步的發(fā)展機(jī)遇也日益關(guān)注。
近年來，黃山旅游發(fā)展股份有限公司與阿里巴巴、螞蟻集團(tuán)合作開展的文旅數(shù)字化項目、直播基地項目、區(qū)塊鏈項目等已全面落地;長三角旅游產(chǎn)品開發(fā)和推廣一體化，也為黃山引來了更多客流。作為長三角一體化受益企業(yè)之一，黃山旅游發(fā)展股份有限公司副總裁趙暉表示，公司將牢牢把握長三角文旅一體化發(fā)展機(jī)遇，積極開展“雙招雙引”，引進(jìn)長三角先進(jìn)的管理理念、方法;結(jié)合長三角區(qū)域市場特色，推出相關(guān)產(chǎn)品、活動及措施，攜手長三角企業(yè)開展自駕游系列活動，針對長三角區(qū)域發(fā)放專門的旅游優(yōu)惠券等。
“長三角文旅一體化給企業(yè)帶來難得機(jī)遇。”嘉善西塘國際旅行社股份有限公司負(fù)責(zé)人沈麗紅說，“我們將依托嘉善縣處于長三角區(qū)域中心位置的區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)借助各類一體化合作平臺，開發(fā)旅游路線，推出西塘特色旅游產(chǎn)品，更好地實現(xiàn)資源合作互補(bǔ)和旅游營銷一體化。”
為積極融入長三角一體化，上海東方明珠廣播電視塔有限公司已連續(xù)多年參與舉辦長三角文旅惠民市集。該公司常務(wù)副總經(jīng)理郭一峰表示：“我們將繼續(xù)以長三角一體化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主線，整合長三角城市文旅資源，通過文旅市集、云上直播，讓市民、游客更便捷地共享長三角文旅資源。”
作為長三角文旅發(fā)展聯(lián)盟理事單位，上航旅游集團(tuán)一直致力于長三角文旅一體化的融合創(chuàng)新發(fā)展，先后與長三角各地文化和旅游部門、酒店、度假村、景區(qū)等單位開展合作。上航旅游集團(tuán)總經(jīng)理靳黎軍說：“作為一家具有航旅特色的綜合性旅游運(yùn)營商，下一步，我們將更好發(fā)揮旅游資源運(yùn)營等實戰(zhàn)優(yōu)勢，在長三角文旅一體化發(fā)展工作中展現(xiàn)更大作為。”
